在尚无国际通用的职业安全卫生管理体系认证标准的情况下,为满足企业的认证需求,各大评审机构纷纷在BS8800的基础上制订本机构的职业安全卫生管理体系认证标准。
.1999年4月英国标准协会(BSI)挪威船级社(DNV)等13个组织联合提出了职业安全卫生评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS 18001:《职业安全卫生管理体系---规范》,OHSAS 18002:《职业安全卫生管理体系---OHSAS 18001实施指南》。
我国职业安全卫生现状已引起国际社会关注,在每年的国际劳工组织大会上常有批评中国职业安全卫生状况的发言,工伤事故与职业病问题也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国忽视人权的借口之一。几乎每次中国发生特重大工伤事故时,美国之音、BBC等国外媒体都大肆宣传事件的严重与影响。国外一些友好人士也对中国的职业安全卫生状况表示关心与忧虑。一位劳工组织官员曾经讲过:“中国已成为政治、经济大国,但不应成为工业事故的大国”。美国《新闻周刊》1994年1994年12月2日曾刊登《亚洲的死亡工厂》一文,文中写到,“在亚洲,没有哪个地方比中国的工业安全措施更松弛的了。……,次数最多和最致命的火灾发生在中国南部特区的工厂中,大火吞噬了许多工厂。数百万工人每天涌入“三合一”的血汗工厂,之所以这么说,是因为这些工厂的车间、仓库和宿舍都在一起。工人们大都是受过极少教育的女孩子,她们是被每天挣1.5美圆(用乡村的标准来衡量,这是一笔钱财)的许诺从乡村吸引来大城市的”。
职业安全卫生事关劳动者的基本人权与根本利益,工伤事故和职业病对人民群众生命与健康的威胁长期得不到解决,积累到一定程度或突发震动性事件时,可能成为影响社会安全稳定的因素,在全国各地,已多次出现因上述问题激化而发生集体请愿和上街游行等事件,这种形势对职业安全卫生工作提出了严肃而紧迫的要求,改善我国职业安全卫生状况,推行职业安全卫生管理标准已成为必然。
1999年11月15日,中美两国政府终于达成中国加入世贸组织(WTO)的双边协定。中国的“出关入世”已成为当前最热门的话题之一。对中国经济界而言,加入WTO后,遇到的最基本问题就是“公平竞争”,而这个公平就难免包含环境保护和职业安全卫生问题。近几年来,国际上的安全生产管理水平和安全卫生科学技术水平提高很快,进展迅猛。中国的安全生产状况比工业发达国家明显落后,就是与韩国、新加坡、泰国这些亚洲发展中国家相比也有较大的差距,比我国的香港和台湾地区也存在差距。这种落后的状况已经使我国在一些国际交往中处于被动地位。这些差距主要表现在法规体系不健全;职业安全卫生管理体系不完善和安全卫生基础研究与应用技术落后。若长期不能解决这些问题,处于落后被动的位置,必然要影响到国际经济活动,也可能危及国家政治体制和行政管理体制的顺利运行。因此,无论从保护劳动者的健康,完善我国社会主义市场
|